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第二步，“当高层领导过问此事时，所有的矛盾焦点往县长蒋大宽身上集中，举报他明目张胆包庇下属破坏县里招商引资工作，还仗着背后有靠山撑腰对县委一把手书记不放在眼里”；
第三步，“利用声势浩大的上访行动重点提出两个要求：一是请求相关部门对滥用职权的环保局长进行调查，二是请求领导严惩蒋大宽县长利用公权干扰企业正常经营活动。”。
张副书记极其郑重神 情对黄一天说：“要想把问题解决好，最后还得靠企业自身力量，只要你能想办法让这件事顺着定好的思 路走，不管是蒋大宽还是那个环保局长相信都猖狂不了几天。”
黄一天一向是个重情义的人，何况胡云伟本就是值得他两肋插刀的好兄弟，哪怕不用张副书记各种叮咛交代，他心底里也巴不得把这件事早点处置妥当。
老百姓上访现象古来有之，古代人手举状纸跪地拦轿，现代人则习惯一大帮人高举标语口号浩浩荡荡堵住政府大门。
虽说古今老百姓上访方式不同，本质上大都是越级告状指望高层官员帮忙讨还公道，尤其是现代社会传播媒介远胜古代，群体上访事件造成的恶劣社会影响往往不容小觑。
当官的怕什么