每年卖给他们一批粮食，帮助他们度过食物危机，直到他们能够自给自足为止。
别看双辽条约每一条表面上都是神鹰帝国占便宜，牛厚土各种丧权辱国，但只要是能够了解到鹰蹄帝国现在的情况，就知道牛厚土有多么的果决了。
杀死了林萧之后，鹰蹄帝国一下子便失去了所有可以得到粮食的外部渠道，整个帝国很快便会陷入到严重的食物危机之中。
如果不是食物危机，牛厚土怎么可能会委曲求全向宁远称臣呢？
要不是实在养不起，他又怎么可能将熊人族和野猪人拱手让给宁远呢？
他之所以做出这么多的让步，无非是想从宁远这里得到一些粮食，以便度过即将到来的食物危机。
而且求人不如求己，不能让敌人将自己的命脉给掌握住，所以他必须要为鹰蹄帝国创造出一个和平的发展环境。
宁远为什么敢长期围困双辽城？
为什么敢有恃无恐的逼迫他们来决战？
不就是仗着神鹰帝国有着充足的食物吗？
不就是因为鹰蹄帝国失去了主要的食物产区吗？
如果鹰蹄帝国有着充足的粮食储备，他们又怎么可能会落到今天的这步田地呢？