方腊有笼中鸟的不妙感觉，老贼蔡京现在也有那么点这种不妙的感觉。
他得知江南沿海的厢军都跑了，这才真正意识到海盗的可怕。
想想大宋如今，北有马背民族强敌，西有凶悍的西夏，内部有数股强大反贼冲州撞府甚至裂土称王，原本没有任何威胁忧虑的东部沿海和南部，也有了难知底细却势力不弱的海盗横行威胁，大宋的形势空前逼人。
他根本没有能力和精力扭转这种被动危险局面，更别说彻底改变。
他已经太老了，为了把住相位，保住富贵荣华，那点可怜的精力心思 都放在怎么控制阴风阵阵的危险朝局应付皇帝身上，面对日新月异而层出不穷的新变化，就象骤然遇到自由市场机制，企业改制、失去铁饭碗；房价暴起，辛苦半辈子攒的钱不够买个新建房厕所的，等状况一样，过去丰富的政治老经验不好使了，脑子不够用了，老蔡晕头转向，日/日穷于应对，这宰相大位坐得实在不是别人想像的那么享受，完全是种痛苦煎熬。
但再难受，为了保住权力好处，老蔡也挥老骥伏枥壮志抖擞精神 奋勇坚持下去。
如此，象否定了他撤厢军实边防御海盗决策，显得他治国安邦无能等，一切不利于他和相关利益集团