城便利，开京城身体都，优先得到改建扩建。
此时的开京城早不是当初那个最多只能容纳二三十万户人口的城市，论面积是真正的百万户人口的大城，不比大宋东京城小半点。
只是高丽比不得大宋人口众多，京城承受能力也比不得大宋东京，养活不了上百万户人口，平时人口仍然和以前的相当，基本都是原居民。
高丽建如此巨大的京城，唯一的目的就是增强防御能力，说白了是进一步挥坚壁清野优势，为了能容纳更多人，当外敌打来了，能有充足人力物力提供守城作战，打好消耗战，争取拖垮敌人。因此把城池建设成城中城。
老城墙没被拆除，被大力翻修加固并增添了许多射击孔等设施。开京城的居民平时仍住在老城里。老城外又套建了巨大外城，方便敌来时容纳四方逃难百姓，平时是不准百姓在此居住停留的，只有驻扎的京军。此时又驻扎着各地援军。
让赵岳动容的是，高丽君臣为加强人力帮手，大量接纳四周逃来的自由民民壮和人口比例与数量更大的奴隶汉，却为了减轻粮食、管理等负担，露出凶残自私冷酷的本质，不允许妇女儿童进城躲避，更不允许老弱病残进城白添累赘，强令这些逃民冒险辗转去投靠更远的别处。