时代的人根本没有科技是第一生产力观念，根本没有重视科技展的意识。
读了一肚子圣人道德文章微言大义的官员，绝大多数连最基本的农事都不通，哪懂什么科技与经济管理，展经济仍然是上千年前的老三篇：重农桑，兴水利，开荒开矿等自然事。
治安教化就是控制民众思 想忠君爱国别犯法都老实当牛马，说白了就是维稳。
教育，考核标准不是广大百姓的文化普及程度与水准，而是看出了多少进士等优秀读书人。
你这地方一下出三进士，即使其他百姓都一字不识，那你也是教育成绩卓越。
总之，地方官僚们既不用操心引进外资，也不用操心振兴科技，不用费心搞什么工厂公司繁荣商业拉动经济增长，更不用操心治理环境、忧心就业安置，没有关照烈军属困难户这回事，百姓死活全看自己与天意，当官其实真没什么正经事要忙乎，除了审判，其它事都打下面的人干干就得。所以才能悠然自得写写诗，骚情，九成精力放在享乐与内斗、捞钱走关系升官上。
郑居中等沧州官员没本事搞活经济，弄钱只能靠搜刮民脂，但为自己的脑袋安危着想，怕闹起民变甚至造反，不敢放手搞苛捐杂税，自然而然到完成高额税收任