臃肿不堪的，公务效率低下得惊人，职权范围不明，相互牵制太多太复杂，连皇帝自己都未必能搞清其中的门道。你若是大宋的官，不先混个几年十几年，你就搞不透工作应该怎么做。官员懒作为、不作为，乱/作为，有利的事，忽一下子突然涌出许多官员来，这个能干涉，那个也有权参与；没利的事，你推我，我推他。你是来找某职能部门办事的，若是不太了解大宋官场，常常搞不清到底应该找谁处理这事。出了事，要担责任了，更没人承认和他有关系。这些都再正常不过了。
有个笑话说，有个大宋官属工匠头目去申请一颗钉子，去找将作监直属领导批准。
领导说这事不归我管，我没那权力批。你去找那个别人吧。
找到那个别人，那人没上班，据说好久没看到人了，也不知是沉迷喝花酒天天醉得起不来，还是早死了，只是没消案，衙门不知，那人的家属每月还在：“当然是向管这事的领导申请了。这你都不懂，还问我？亏你还是工匠头目，在这干了这么久。”
工匠也不恼，笑呵呵地点头道：“你说的真对。是这么个理。”
然后，他天天为领到这颗钉子四处悠然奔波，找能让他拿到这颗钉子的主管官员。三年后总算拿到了这颗有