划清新势力范围，谈判达成“好友协议”井水不犯河水。有势力弱的本地地痞干脆和新帮派勾结合流，利用自身是地头蛇的便利在新势力中谋得身份和更大好处。
没了老帮派势力的牵制，东京“新民”们越发能放开手对付京城老实百姓，不但夺房舍抢活计逼走了贫贱者，能吸引收纳更多同乡同道人手，越发势大，而且迅速扑向比较有钱的中下层商贩，同样娴熟地巧取豪夺，占了众多店铺，摇身一变成了一家家老牌子新商家，在钱位上迅猛升级，越发有了开路资本，官场关系直打通到开封府要员和相关禁军大将那。
开封府尹蔡懋忙于朝局动荡勾心斗角，主要精力放在和靠山蔡京谋划的“大事”上，无心在意治下百姓，又不时收到下面孝敬的大好处，帮派们都很识规矩，自然对地面黑势力的角逐与对下贱百姓的利益侵夺装糊涂，睁只眼闭只眼，权当不知道。
他的仕途近期目标也不是区区开封府尹。
他有远大政治抱负，起码得混到举足轻重的实权二品大员，话说岁数也不小了，得抓紧时间弄钱疏通关系早点爬上去。
府尹都如此。下面的官吏就不用说了。
这就形成了腐败窝案，加上禁军不作为。东京地面就迅速彻底烂掉