去，挽救住摇摇欲坠的政权。
北宋本有二百多个州府，现在计划缩编为五六十个。
缩编得太狠，可不这么干不行啊。
以往大宋一个县的人口，如今三两个甚至更多几个县的人口凑一起怕也顶不上。很多地方一个州的人口顶不上过去一个上县的。
沿海因为随移民狂潮汇聚了大量各地移民来的人口，情况还好点。内地人口，真正是十不存一，甚至更少。
叛投海盗而流失掉的人口太多了。
在京城衙门里坐看各地的人口账面汇报，触目惊心。曾经的万万人口，如今怕是只剩下二千万左右。
若下到地方实地查看各地，亲眼看到到处抛弃的村落田地庄稼，骑马走好远也不一定能见到个人，更触目惊心。
有地盘却没人了，哪还保留着那么多州县官府衙门，养着那么多白吃饭的官吏当老爷干什么？
白白耗费国帑，只为好听好看呐？
没人种地交税提供剥削，以后日子长了，消耗尽了眼下的积蓄，哪来的钱粮挥霍耗费？
只能裁减。
必须趁地方官僚们被叛逃与屠杀抢掠潮吓破了胆，必须紧紧依靠朝廷活命的时机，一步到位狠狠栽